黑龙江省人民检察院
绥北人民检察院第二批检察队伍教育整顿阶段工作情况的汇报
时间：2021-11-17
来源：绥北人民检察院
编辑：徐慧
录入：徐慧
审核：于洪海
【字体：大 中 小】
第二批政法队伍教育整顿启动以来，我院在省院、分院党组的领导下，深入贯彻习近平法治思想，将教育整顿和各项工作的摆布“两手抓、两不误、两促进”，以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细学习教育和查纠整改，确保两个环节无缝衔接。9月16日，全国政法队伍教育整顿中央第五督导组到我院调研督导，对我院教育整顿工作进行了一次全面检验，也为整顿工作走深走实指明了方向。具体情况汇报如下：
（一）启动快速有力，高站位统筹推进。一是建组织搭架构。结合我院内设机构职能及人员特点，成立以党组书记任领导小组组长、政治部主任任领导小组办公室主任的工作专班，下设8个工作组，配置了10名专职专业干警，细化责任分工，构建“横向全覆盖、纵向全链接、全院一盘棋”的工作格局。二是抓动员促行动。在各级教育整顿动员部署会议召开后，我院召开5次教育整顿专题会议，统一思想，明确思路，压实责任，确保方向不偏离、任务不落空，以起步就是冲刺的力度强力推进教育整顿工作。三是定方案强措施。制发《绥北人民检察院检察队伍教育整顿实施方案》《绥北人民检察院检察队伍教育整顿学习教育阶段实施方案》《绥北人民检察院检察队伍教育整顿领导小组办公室工作职责及工作制度》及制定《绥北人民检察院检察队伍教育整顿总体推进表》等4份文件，对标建制，提前谋划，确保教育整顿高起点开局、高标准开展、高质量推进。
（二）筑牢政治忠诚，高标准组织学习。一是政治教育有内容。绥北院将政治教育作为日常工作中的重要一项，润物细无声、很自然地抓好落实好。组织全体干警聆听高检院组织专题辅导3次、省院组织宣讲会、专题党课4次、农垦分院组织政治轮训3次、党组理论学习中心组（扩大）会议1次，共计716人次，线上参与分院组织的农垦两级院教育整顿学习测试70人次，获得满分25人次，人均分数为97分；检察长讲授专题党课，以“筑牢政治忠诚 践行时代使命 努力争当‘一三五七’检察好干部”为题，号召全院干警筑牢政治忠诚、强化检察担当；编发47篇自学素材，记录自学笔记94本，撰写习近平法治思想、“七一”重要讲话精神、张军检察长在黑龙江调研期间讲话精神等各类学习心得305篇；召开党组理论学习中心组（扩大）学习3次；开展“铸忠魂、担使命、守公正”主题征文活动，撰写征文40余篇，通过多种学习形式为查纠整改环节夯实了思想政治基础。二是警示教育有力度。组织观看省院、分院廉政报告会2次，《远离家庭腐败》等警示教育片5部；组织开展“教育整顿我承诺”主题党日活动1次，签订《检察队伍教育整顿承诺书》62份；组织开展了以“筑牢拒腐防变思想防线”为主题的廉政警示教育大会1次，签署远离毒品承诺书56份；开展“树清廉家风、创廉洁家庭”活动，倡议干警及家属一同签署廉洁承诺书45份；进行案例剖析1次，参观党建教育基地——廉政警示教育专区1次，以典型案例鸣警钟，以自我革命精神持续推动教育整顿走深走实。三是英模教育有震动。先后组织参加上级院英模宣讲会、“老检察人”讲光荣传统分享会3次，共计177人次；推选出李桂莲、王玉琴、张志娟三人为先进典型，以先进典型的自身故事、自身感悟，激发干警昂扬向上的精神风貌，营造人人争当先进，事事争创一流的浓厚氛围。四是自选动作有特色。开展应知应会测试6次，微信公众号宣传专栏分享每日一测22次，下发应知应会知识点60条、必会知识点13条和132问供干警学习参考；突出教育整顿引领精神，召开“细化证据指引，完善机制建设”专题研讨会1次，边学边整边改，为整章建制环节打牢基础；依托分院政治轮训学习内容及“延安整风”运动三篇文章，院党支部6个党小组开展了有思想有深度的研讨交流48次，以“学”字为要，持续深化干警理论武装，打好思想教育“主动仗”。五是宣传内容有深度。在办公区、公共区域设置制度图板、宣传专栏16块，张贴学习心得84篇，营造浓厚的学习教育氛围；在外宣平台开设专栏2个，合计发稿191篇，51篇稿件被省级以上媒体采用（国家级采用47篇），其中《公开听证让群众明白法律那些事儿》被检察日报、最高检官网、龙江检察刊载、转发，向全国检察机关推广经验。
（三）聚焦突出问题，高质效组织查纠。一是“四问四创”促提升。将“四问四创”学习教育活动贯穿我院教育整顿全过程，结合教育整顿“三个环节”，分四个阶段做好压茬推进，制发了《“四问四创”活动实施方案》，组织干警开展了“四问四创”调查问卷62份，引导干警以高度的政治自觉和良好的工作状态投入到“四问四创”教育活动中。二是宣讲政策除顾虑。我院通过领导小组全体会议、教育整顿办公室主任例会、工作组会议、专题警示教育大会等多种会议形式，分层传导、深入解读、循序推进“自查从宽、被查从严”政策宣讲解读，全院共聆听省院、分院、本院政策解读13次，鼓励干警放下思想包袱，勇于直面问题，全院干警撰写心得体会63篇，确保查纠整改深入扎实取得实效，中央第五督导组对三级院政策宣讲工作予以较高评价。三是谈心谈话明方向。我院结合“六大顽瘴痼疾”、“四问四创”活动等内容，召开谈心谈话活动工作会，细化9个方面20项谈话事项，制发主谈人谈心谈话提纲，引导干警围绕自身存在的问题、个人重大事项等内容开展谈心谈话，两批共谈话82人次，自查问题218个，促使干警打开心结、敞开心扉，增强了查纠整改的自觉性和主动性。完成集体谈话1次，直截了当，深挖“痛点”；叩问内心，摆出“弱点”、对症下药，打通“堵点”。四是自查填报检忠诚。反复强调“自查从宽、被查从严”的政策要求，鼓励全体干警以自我革命的精神，祛除沉疴，净化肌体，全院129人次对照问题清单自查自纠，共采集干警及家属个人信息167条，填报问题218个，全院干警勇于敢于刀刃向内、刮骨疗毒，推动自查自纠向纵深发展。开展“筑牢政治忠诚、肃清流毒影响”专项自查活动，制定专项工作方案，细化9项工作任务，通过政治学习增强思想根基、筛查人事任命纯洁检察队伍、梳理清查网络文件净化环境、增加谈心谈话必谈项等举措扎实推进此项工作。共计梳理人事任命事项38项，重大项目工程2项，经甄别研判不存在干预插手情况；梳理相关宣传稿件12项、机要文件1件，全部予以删除，目前正在推进对全部工作计算机进行清查，已清查计算机20台，删除流毒影响信息材料38项。五是顽瘴痼疾治标本。我院将“六大顽瘴痼疾”作为必查重点，在全院印发了《整治顽瘴痼疾工作方案》，聚焦顽瘴痼疾、深入查纠整改，紧盯重点领域、薄弱环节、主要内容，及时收集、分类、汇总、梳理，形成相关资料、台账，压实“日报告”制度，力争深挖细查、深纠细改。坚持开门搞整顿，问计于民，对外向社会发布了《关于顽瘴痼疾整治内容的公告》。在自查中发现违规插手经济纠纷问题中，有1名干警涉嫌此类问题，已按照第一种形态进行处理；违规经商办企业问题中，有5名干警、家属、子女及其家属涉嫌违规情况，将对5人按照第一种形态进行处理，目前正在处理中。六是评查案件深起底。制定了《绥北人民检察院涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案》，认真贯彻落实关于重点案件质量评查、涉黑涉恶倒查、涉法涉诉评查工作，克服疫情防控、系统停用等诸多困难，在接受任务当日迅速制定评查方案及成立评查组，并于当晚召开视频会议进行部署分配，利用一天时间完成调卷等前期各项筹备工作，为下一步评查工作奠定基础。采取“轮圈评查”方式，利用国庆节七天假期坚决完成了本院案件的自查，共评查重点案件170件，经审议，评定优质案件4件，合格案件163件，瑕疵案件3件；采取“交叉互查”方式，连续加班按时保质完成75件重点案件互查工作；采取“深挖细查”方式，对涉黑恶案件开展自查、倒查，对涉黑恶案件开展自查、倒查，其中自查16件，发现问题6个，互查14件；开展涉法涉诉清查，从141件信访案件中确定44件重点案件，已报分院。七是红脸出汗促真改。按照上级院通知要求，我院领导班子成员认真开展学习教育，扎实搞好思想武装，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，亲自撰写对照检查材料，严肃检视反思，重点对照自查自纠查找的问题、顽瘴痼疾整治的问题、中央督导组反馈的问题、巡视反馈的问题、开门纳谏收集的问题、谈心谈话触及的问题和第一批教育整顿中发现的系统性、普遍性问题，主动认领自身及分管领域、部门存在的倾向性问题，深刻剖析问题原因，明确整改方向举措，为开好专题民主生活会奠定基础。
（四）强管理立规矩，高效能整章建制。我院在整章建制工作中，秉持真管真严、常管长严、敢管敢严的原则，着眼于建章立制的长效性、根本性、长期性。一是定方案明方向，细化工作措施。围绕第二批检察教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准检察队伍教育管理监督的短板漏洞，制定实施方案，明确工作责任，探索建立正风肃纪长效机制、司法制约监督机制、干警能力素质提升机制等各项制度，使整章建制工作有依据、有办法，促进检察教育整顿成果长效化。二是划红线固成果，推进成果转化。我院始终坚持“当下治”与“长久立”相统一，做到不空、不虚、不偏、不走过场，梳理全院现有规章制度64项，其中拟保留61项，拟修改3项，各部门结合自查问题和工作实际，拟新建制度16项。切实把实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来，提高制度效能，把实践成果转化为理论和制度成果，进一步将检察队伍教育整顿的具体成效固化。
（五）立足教育契机，高质量服务群众。围绕检察履职，通过司法救助、公开听证会等举措，将教育整顿成效切实转化为为民服务的实践成果，紧盯群众“急难愁盼”问题，在前期完成5大项为群众办实事工作基础上，再次深入推进13项具体任务落实，目前已完成12项，完成率为92.3%。一是以司法救助为依托，让群众感受检察温度。我院办理的一起故意伤害案件，导致两名被害人重伤二级，因经济困难都未得到及时救治，家里13岁孩子也因经济困难辍学。经多次实地走访以及召开听证会进行论证，决定对其家庭进行司法救助，已申请司法救助金10万元，同时，倡议全院干警捐款筹集资金13450元，帮助孩子重返校园，该案例被检察日报刊载宣传；二是以公益诉讼为助力，让群众体验美好生活。我院开展的“农药包装废弃物回收处理”专项监督活动，覆盖8个县区的22个农场，涉及67家农药经营商店，对8个县区农业农村局制发行政公益诉讼检察建议，对13个农场制发社会治理类检察建议，全面治理农药包装废弃物回收处理不当对环境造成的污染，全力守护人民群众美好家园。三是以纾忧解困为根本，让群众尽享法治温暖。我院通过支持起诉帮助刘某某等3位农民工讨要薪资18万余元，切实解决了农民工的忧“薪”之急；在开展诉讼费返还与收取专项监督活动中，对该问题提出检察建议5件，法院全部采纳，已经向胜诉方依法退还诉讼费7万余元，切实把党的关怀和温暖送到他们的心坎上。
（一）启动快速有力，高站位统筹推进。一是建组织搭架构。结合我院内设机构职能及人员特点，成立以党组书记任领导小组组长、政治部主任任领导小组办公室主任的工作专班，下设8个工作组，配置了10名专职专业干警，细化责任分工，构建“横向全覆盖、纵向全链接、全院一盘棋”的工作格局。二是抓动员促行动。在各级教育整顿动员部署会议召开后，我院召开5次教育整顿专题会议，统一思想，明确思路，压实责任，确保方向不偏离、任务不落空，以起步就是冲刺的力度强力推进教育整顿工作。三是定方案强措施。制发《绥北人民检察院检察队伍教育整顿实施方案》《绥北人民检察院检察队伍教育整顿学习教育阶段实施方案》《绥北人民检察院检察队伍教育整顿领导小组办公室工作职责及工作制度》及制定《绥北人民检察院检察队伍教育整顿总体推进表》等4份文件，对标建制，提前谋划，确保教育整顿高起点开局、高标准开展、高质量推进。
（二）筑牢政治忠诚，高标准组织学习。一是政治教育有内容。绥北院将政治教育作为日常工作中的重要一项，润物细无声、很自然地抓好落实好。组织全体干警聆听高检院组织专题辅导3次、省院组织宣讲会、专题党课4次、农垦分院组织政治轮训3次、党组理论学习中心组（扩大）会议1次，共计716人次，线上参与分院组织的农垦两级院教育整顿学习测试70人次，获得满分25人次，人均分数为97分；检察长讲授专题党课，以“筑牢政治忠诚 践行时代使命 努力争当‘一三五七’检察好干部”为题，号召全院干警筑牢政治忠诚、强化检察担当；编发47篇自学素材，记录自学笔记94本，撰写习近平法治思想、“七一”重要讲话精神、张军检察长在黑龙江调研期间讲话精神等各类学习心得305篇；召开党组理论学习中心组（扩大）学习3次；开展“铸忠魂、担使命、守公正”主题征文活动，撰写征文40余篇，通过多种学习形式为查纠整改环节夯实了思想政治基础。二是警示教育有力度。组织观看省院、分院廉政报告会2次，《远离家庭腐败》等警示教育片5部；组织开展“教育整顿我承诺”主题党日活动1次，签订《检察队伍教育整顿承诺书》62份；组织开展了以“筑牢拒腐防变思想防线”为主题的廉政警示教育大会1次，签署远离毒品承诺书56份；开展“树清廉家风、创廉洁家庭”活动，倡议干警及家属一同签署廉洁承诺书45份；进行案例剖析1次，参观党建教育基地——廉政警示教育专区1次，以典型案例鸣警钟，以自我革命精神持续推动教育整顿走深走实。三是英模教育有震动。先后组织参加上级院英模宣讲会、“老检察人”讲光荣传统分享会3次，共计177人次；推选出李桂莲、王玉琴、张志娟三人为先进典型，以先进典型的自身故事、自身感悟，激发干警昂扬向上的精神风貌，营造人人争当先进，事事争创一流的浓厚氛围。四是自选动作有特色。开展应知应会测试6次，微信公众号宣传专栏分享每日一测22次，下发应知应会知识点60条、必会知识点13条和132问供干警学习参考；突出教育整顿引领精神，召开“细化证据指引，完善机制建设”专题研讨会1次，边学边整边改，为整章建制环节打牢基础；依托分院政治轮训学习内容及“延安整风”运动三篇文章，院党支部6个党小组开展了有思想有深度的研讨交流48次，以“学”字为要，持续深化干警理论武装，打好思想教育“主动仗”。五是宣传内容有深度。在办公区、公共区域设置制度图板、宣传专栏16块，张贴学习心得84篇，营造浓厚的学习教育氛围；在外宣平台开设专栏2个，合计发稿191篇，51篇稿件被省级以上媒体采用（国家级采用47篇），其中《公开听证让群众明白法律那些事儿》被检察日报、最高检官网、龙江检察刊载、转发，向全国检察机关推广经验。
（三）聚焦突出问题，高质效组织查纠。一是“四问四创”促提升。将“四问四创”学习教育活动贯穿我院教育整顿全过程，结合教育整顿“三个环节”，分四个阶段做好压茬推进，制发了《“四问四创”活动实施方案》，组织干警开展了“四问四创”调查问卷62份，引导干警以高度的政治自觉和良好的工作状态投入到“四问四创”教育活动中。二是宣讲政策除顾虑。我院通过领导小组全体会议、教育整顿办公室主任例会、工作组会议、专题警示教育大会等多种会议形式，分层传导、深入解读、循序推进“自查从宽、被查从严”政策宣讲解读，全院共聆听省院、分院、本院政策解读13次，鼓励干警放下思想包袱，勇于直面问题，全院干警撰写心得体会63篇，确保查纠整改深入扎实取得实效，中央第五督导组对三级院政策宣讲工作予以较高评价。三是谈心谈话明方向。我院结合“六大顽瘴痼疾”、“四问四创”活动等内容，召开谈心谈话活动工作会，细化9个方面20项谈话事项，制发主谈人谈心谈话提纲，引导干警围绕自身存在的问题、个人重大事项等内容开展谈心谈话，两批共谈话82人次，自查问题218个，促使干警打开心结、敞开心扉，增强了查纠整改的自觉性和主动性。完成集体谈话1次，直截了当，深挖“痛点”；叩问内心，摆出“弱点”、对症下药，打通“堵点”。四是自查填报检忠诚。反复强调“自查从宽、被查从严”的政策要求，鼓励全体干警以自我革命的精神，祛除沉疴，净化肌体，全院129人次对照问题清单自查自纠，共采集干警及家属个人信息167条，填报问题218个，全院干警勇于敢于刀刃向内、刮骨疗毒，推动自查自纠向纵深发展。开展“筑牢政治忠诚、肃清流毒影响”专项自查活动，制定专项工作方案，细化9项工作任务，通过政治学习增强思想根基、筛查人事任命纯洁检察队伍、梳理清查网络文件净化环境、增加谈心谈话必谈项等举措扎实推进此项工作。共计梳理人事任命事项38项，重大项目工程2项，经甄别研判不存在干预插手情况；梳理相关宣传稿件12项、机要文件1件，全部予以删除，目前正在推进对全部工作计算机进行清查，已清查计算机20台，删除流毒影响信息材料38项。五是顽瘴痼疾治标本。我院将“六大顽瘴痼疾”作为必查重点，在全院印发了《整治顽瘴痼疾工作方案》，聚焦顽瘴痼疾、深入查纠整改，紧盯重点领域、薄弱环节、主要内容，及时收集、分类、汇总、梳理，形成相关资料、台账，压实“日报告”制度，力争深挖细查、深纠细改。坚持开门搞整顿，问计于民，对外向社会发布了《关于顽瘴痼疾整治内容的公告》。在自查中发现违规插手经济纠纷问题中，有1名干警涉嫌此类问题，已按照第一种形态进行处理；违规经商办企业问题中，有5名干警、家属、子女及其家属涉嫌违规情况，将对5人按照第一种形态进行处理，目前正在处理中。六是评查案件深起底。制定了《绥北人民检察院涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案》，认真贯彻落实关于重点案件质量评查、涉黑涉恶倒查、涉法涉诉评查工作，克服疫情防控、系统停用等诸多困难，在接受任务当日迅速制定评查方案及成立评查组，并于当晚召开视频会议进行部署分配，利用一天时间完成调卷等前期各项筹备工作，为下一步评查工作奠定基础。采取“轮圈评查”方式，利用国庆节七天假期坚决完成了本院案件的自查，共评查重点案件170件，经审议，评定优质案件4件，合格案件163件，瑕疵案件3件；采取“交叉互查”方式，连续加班按时保质完成75件重点案件互查工作；采取“深挖细查”方式，对涉黑恶案件开展自查、倒查，对涉黑恶案件开展自查、倒查，其中自查16件，发现问题6个，互查14件；开展涉法涉诉清查，从141件信访案件中确定44件重点案件，已报分院。七是红脸出汗促真改。按照上级院通知要求，我院领导班子成员认真开展学习教育，扎实搞好思想武装，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，亲自撰写对照检查材料，严肃检视反思，重点对照自查自纠查找的问题、顽瘴痼疾整治的问题、中央督导组反馈的问题、巡视反馈的问题、开门纳谏收集的问题、谈心谈话触及的问题和第一批教育整顿中发现的系统性、普遍性问题，主动认领自身及分管领域、部门存在的倾向性问题，深刻剖析问题原因，明确整改方向举措，为开好专题民主生活会奠定基础。
（四）强管理立规矩，高效能整章建制。我院在整章建制工作中，秉持真管真严、常管长严、敢管敢严的原则，着眼于建章立制的长效性、根本性、长期性。一是定方案明方向，细化工作措施。围绕第二批检察教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准检察队伍教育管理监督的短板漏洞，制定实施方案，明确工作责任，探索建立正风肃纪长效机制、司法制约监督机制、干警能力素质提升机制等各项制度，使整章建制工作有依据、有办法，促进检察教育整顿成果长效化。二是划红线固成果，推进成果转化。我院始终坚持“当下治”与“长久立”相统一，做到不空、不虚、不偏、不走过场，梳理全院现有规章制度64项，其中拟保留61项，拟修改3项，各部门结合自查问题和工作实际，拟新建制度16项。切实把实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来，提高制度效能，把实践成果转化为理论和制度成果，进一步将检察队伍教育整顿的具体成效固化。
（五）立足教育契机，高质量服务群众。围绕检察履职，通过司法救助、公开听证会等举措，将教育整顿成效切实转化为为民服务的实践成果，紧盯群众“急难愁盼”问题，在前期完成5大项为群众办实事工作基础上，再次深入推进13项具体任务落实，目前已完成12项，完成率为92.3%。一是以司法救助为依托，让群众感受检察温度。我院办理的一起故意伤害案件，导致两名被害人重伤二级，因经济困难都未得到及时救治，家里13岁孩子也因经济困难辍学。经多次实地走访以及召开听证会进行论证，决定对其家庭进行司法救助，已申请司法救助金10万元，同时，倡议全院干警捐款筹集资金13450元，帮助孩子重返校园，该案例被检察日报刊载宣传；二是以公益诉讼为助力，让群众体验美好生活。我院开展的“农药包装废弃物回收处理”专项监督活动，覆盖8个县区的22个农场，涉及67家农药经营商店，对8个县区农业农村局制发行政公益诉讼检察建议，对13个农场制发社会治理类检察建议，全面治理农药包装废弃物回收处理不当对环境造成的污染，全力守护人民群众美好家园。三是以纾忧解困为根本，让群众尽享法治温暖。我院通过支持起诉帮助刘某某等3位农民工讨要薪资18万余元，切实解决了农民工的忧“薪”之急；在开展诉讼费返还与收取专项监督活动中，对该问题提出检察建议5件，法院全部采纳，已经向胜诉方依法退还诉讼费7万余元，切实把党的关怀和温暖送到他们的心坎上。
