鹤岗南山：探索实践
“警能优势+养老机构违规整治”新模式
鹤岗市南山区人民检察院针对养老机构违规经营行为，通过检察建议督促行政机关依法履行监管职责，司法警察与检察业务同频共振，持续关注养老民生领域检察办案，探索实践“警能优势+养老机构违规整治”新模式，整顿行业乱象，促进行业健康发展，切实维护老年群体合法权益。
南山区检察院对辖区内养老机构进行彻底排查，是否在民政局规范备案，提供的食物是否符合相关法律、法规和食品安全标准，是否制定了科学规范的规章制度，是否与员工签订聘用合同或劳动合同，定期开展职业道德和业务培训。针对公益诉讼部门原有办案力量不足的问题，推行“检察官+法警”联合办案模式，将司法警察骨干力量纳入公益诉讼队伍参与办案，充实办案队伍。
司法警察全程参与公益诉讼团队排查工作。接到用警申请后，法警队详细了解排查工作具体要求，严格规范着装，及时出警。实地排查期间，密切关注现场动态，防止突发情况的发生，并严格按照公益诉讼团队要求开展有效协助，为保护老年人合法权益做好保障。在现场积极协助检察人员拍照取证、维持现场秩序，使排查工作高效有序开展。法警队协助业务部门圆满完成“问题摸排--深入走访--调查取证--现场核实”等环节的工作任务，采取拍摄照片、录制视频等多种手段固定证据，而后分门别类确定多家养老机构违法情形，为保障老年人“舌尖上的安全”发挥重要作用，为进一步推进快速、高效办理公益诉讼案件贡献智慧和力量。
司法警察配合检察官多地调查取证工作。发挥法警优势，警戒办案现场，保障办案检察人员安全，切实为办案提供安全保障。针对养老机构违规经营行为可能侵害社会公共利益的现象，南山区检察院通过检察建议督促行政机关依法履行监管职责，整顿行业乱象，促进行业健康发展，切实维护老年群体合法权益。
案件调查后及时组织召开听证会。法警与办案检察官紧密配合，邀请行政机关、人大代表、政协委员、人民监督员参加，听取各方意见。对南山区民政局下发公益诉讼检察建议，督促该单位加大力度对辖区内养老机构违法经营情况进行排查，对发现的食品安全隐患等问题责令限期整改；建议建立长效机制，通过监督管理，督促养老机构规范经营，更好保障老年人权益。民政管理部门高度重视，对案件涉及的12家养老机构分别下发《整改意见书》，并根据整改事项难易程度，明确整改时限。通过督促指导，已全部整改到位。
